Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

По данным ООН, в РФ на 100 тыс. населения приходится не меньше 411,99 полицейских. Но вопреки распространенному мнению, их количество уменьшается. С учетом не доукомплектования штатной численности, сотрудников ОВД в стране на 2019 г. было 691,6 тыс. человек – это на 141 тыс. меньше, чем в 2016 г. Но если сюда добавить 300–400 тыс. росгвардейцев, которые фактически не относятся к МВД, но выполняют функции охраны правопорядка, то количество силовиков будет больше, чем военнослужащих.

Существует распространенное мнение, что полицейских в России намного больше, чем силовиков в других странах. Однако так ли это на самом деле? Рассмотрим динамику численности и данные из официальных источников, чтобы ответить на вопрос: действительно ли Россия – полицейское государство.

Разберемся в понятиях

Полиция – это правоохранительный орган, призванный охранять здоровье, жизнь, имущество общественный правопорядок и безопасность граждан. Кроме того, согласно закону № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 г., одна из важнейших функций ведомства – содействие органам власти.

Многие считают, что полицейские – это все сотрудники Министерства Внутренних дел. Строго говоря, это не совсем так.

Полиция – это не самостоятельное обособленное ведомство, а только часть централизованной системы МВД, куда также входят многочисленные надзорные органы, кадровые службы и делопроизводители, связи с общественностью, НИИ и курорты, а также подразделения, отвечающие за обслуживание и обеспечение работы органа.

Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

Фото: Михаил Брацило @ moscultura

В свою очередь, структура госоргана также состоит из служб, организаций и ведомств на разных уровнях – федеральном и территориальном. Например, полицейским можно называть сотрудника:

  • управлений по вопросам миграции, уголовного розыска, по контролю за оборотом наркотиков;
  • ГИБДД;
  • отдела организации дознания;
  • оперативного отдела;
  • дежурной части;
  • центра по противодействию экстремизму и т.д.
  • Стоит отметить, что Росгвардия создана на базе МВД, но при этом не входит в состав полиции, подчиняется не центральным структурам министерства, а напрямую президенту.

    Количество и динамика

    Росстат не публикует официальной статистики о числе полицейских в России. Однако ежегодно президент РФ устанавливает предельную штатную численность сотрудников органов внутренних дел, включая полицию. Норматив показывает максимальное количество должностей силовой структуры, в том числе вакантные.

    Рассмотрим, как изменилось число силовиков за 8 лет с момента окончания реформы ведомства на основе официальных документов. Поскольку штатная численность именно полицейских чаще в указах не приводится, возьмем динамику количества сотрудников ОВД – то есть всех, кто проходит службу в МВД, имея звание.

    Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

    График 1. Предельная штатная численность в ОВД. Составлено автором на основе указов президента с 2011-2018 г.

    С 2018 г. норматив не менялся, поэтому плановое количество должностей ОВД на сегодняшний день – 746 859 единиц. Фактическое значение же может отличаться. В 2019 г. сократился уровень укомплектованности ОВД личным составом – показатель достиг минимума с 2012 г. и составил всего 92,6%. Это значит, что в органах служит только около 691 591 человека, и это при условии, что за минувший год ситуация не претерпела серьезных изменений.

    Эксперты Счетной палаты считают, что количество полицейских уменьшается, поскольку они попросту торопятся выйти на пенсию. Служащие опасаются, что для них пенсионный возраст будет увеличен, как и для гражданских.

    Согласно исследованию издания «Проект», МВД занимает второе место по количеству сотрудников среди силовых структур РФ. Первенство удерживает армия. В 2018 г. в Минобороны было застраховано около 793,5 тыс. человек.

    От редактора! По данным президентского указа № 555, штатная численность военнослужащих – 1 013,6.

    Однако если посчитать штат сотрудников МВД в совокупности со служащими другого ведомства – Росгвардии, то общая численность силовиков превысит количество солдат. В Национальной гвардии служит от 300–400 тыс. человек.

    Структура ведомства нуждается в реформах. По словам главы московского профсоюза полицейских Михаила Пашкина, при дефиците основного кадрового состава в штате большое количество надзорных должностей. Герман Греф также предлагал сократить численность полицейских, повысив нагрузку на служащих и увеличив зарплаты. В 2020 г. Владимир Путин сократил число сотрудников центрального аппарата МВД.

    Ситуация в мире

    Чтобы сравнивать соотношение сил, брошенных на обеспечение правопорядка внутри разных стран, используют более объективный показатель – количество представителей силовых ведомств на 100 тыс. гражданских.

    Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

    Фото: cocoparisienne/pixabay

    Согласно последним опубликованным данным интерактивного сервиса ООН, в России в 2017 г. на 100 тыс. человек приходилось 411,99 полицейских. Рассмотрим, что происходило в мире в аналогичный период.

    Таблица 1. Численность полицейских в других странах

    Государство Количество силовиков в общем, человек На душу населения, единиц
    Канада 69 027 187,92
    США 670 279 206,19
    Южная Корея 116 584 228,16
    Германия 246 638 298,38
    Франция 219 278 338,17
    Мексика 443 659 355,56
    Испания 167 592 359,27
    Греция 53 191 503,25

    Источник: официальный сайт ООН, dataunodc.un.org

    Нужно отметить, что Россия имеет внушительный штат полицейских неспроста: РФ входит в пятерку стран по числу убийств. В 2017 г. было совершено 13 293 тяжких преступления против личности. Безусловные лидеры рейтинга опасных стран, опередивших Россию, – Бразилия, Мексика и США.

    Сколько зарабатывают

    По версии исследования «Проекта», расходы на содержание силовиков, включающих армию, полицию, Росгвардию, МЧС и другие, – это треть от годового бюджета страны. В 2018 г. этот показатель составил 29%. При этом на долю МВД приходится 961,7 млрд руб.

    Сколько полицейских в России сейчас: как менялась численность

    Фото: Twitter.com @ABSOLUTTV1

    Работа в госорганах привлекает высоким уровнем зарплаты: оклады служащих МВД непрерывно растут в течение 6 лет. Согласно данным Росстата и Госказначейства, федеральные сотрудники ведомства в 2018 г. в среднем получали 100,3 тыс. руб. – это на 6,6% больше, чем в предыдущем году. По итогам 2019 г., их показатель увеличился в среднем до 134 тыс. руб.

    Доходы полицейских на региональных уровнях также серьезно выросли. В среднем к окладу добавили 40–363%. Довольствие рядового сотрудника ведомства составило около 56,1 тыс. руб. – в 2018 г. и 58,5 тыс. руб. – в 2019 г. Для сравнения средняя зарплата россиянина в 2018 г. – 43,7 тыс. руб., в 2019 г. – 47,9 тыс. руб.

    Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

    Нет 0 Средне 0 Да 0
    Источник

    Добавить комментарий

    *

    шестнадцать − четырнадцать =